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Interpretação e aplicação art. 106. 1 no 85 (d)

Pe. Pinto Gusmão, Alípio

Hanoin lisuk hamutuk ho Dr. Pe. Júlio Crispim (Jurista e académico)

 

Introdução

Iha dia 7 de Novembro 2017, departamento comunicação Diocese Dili nian, publica iha www.diocesededili.org, artigo ida ho título Interpretação no aplicação Art. 106 no 1 ,1a parte no Art. 85 (d) husi Dr. Pe Júlio Crispim. Lê tiha artigo furak  ne’e, nudar cidadao ida no nudar Pe.Julio ninia aluno iha tempo hirak liu ba, sem agenda escondida nem inclina ba partido ruma hakarak mos  hanoin lisuk ho Pe. Júlio kona ba art.106 no 1 ,1a parte. Ba Art. 85 (d) ha’u sei la fo comentário tanba ninia hun ne’e mai husi art.106 no1.

 

1. Estrutura gramática do Art. 106 no1, 1aparte

Atu comprende diak art. 106 no1 uluk nanain ita hare estrutura gramática ka frase hirak nebe forma art. 106 no1 ne’e. Iha artigo ho título nebe temi iha leten, Jurista e academico, Pe. Júlio, fahe Art. ne’e ba conceito hat: 1) PM é indigitado, 2) Pelo Partido mais votado, 3) aliança de partidos 4) com maioria parlamentar. Divisão ida ne’e kala importante wainhira jurista sira interpreta lei ruma maibe como ha’u laos jurista ha’u ladun hatene divisão hanesan ne’e. Tuir ha’u nia compreensão kona ba gramática portuguêsa nebe naton deit ha’u koko atu fahe art. ne’e ba parte rua.

Ita nia CRDTL Art. 106 no 1 dehan: “PM é indigitado pelo partido mais votado ou aliança de partidos com maioria parlamentar…” Haré ba frase hirak nebe forma art. ida ne’e, ha’u fahe ba frase principal (kalimat induk) rua. 1a) PM é indigitado pelo partido mais votado, 2a) PM é indigitado pela aliança de partidos. Requesito ka critério determinante (condition sine qua non) mak “com maioria parlamentar. Nune’e critério  “com maioria parlamentar” ne’e vale ba partido mais votado katak nia tem que iha 33 ou liu cadeiras , vale mos ba aliança de partidos katak aliança ne’e mos tem que ho maioria parlamntar (33 ou liu cadeiras). Critério ne’e importante no determinate ba estabilidade governativa durante tinan 5.

Razão ha’u fahe Art. ne’e ba frase rua, tan iha liafuan “ou” nebe Pe. Júlio temi dehan “particula conectiva” maibe  iha gramática portuguêsa  bolu “conjunção”. Se ita fahe ba conceito hat bele maibe conceito ida-idak la hato’o mensagem ruma. Por ex. Se ha’u dehan “PM é indigitado”, leitor sira la kaer mensagem ruma. Maibe se ha’u dehan “PM é indigitado pelo partido mais votado” ema nebe rona ou lê, kaer kedas mensagem husi lia fuan ida ne’e. Ho razão ne’e mak ha’u fahe ba Art. 106 no 1 ne’e ba frase principal rua, “com maioria parlamentar” ne’e mak sai nudar critério determinate.

Pe. Júlio, iha ninia artigo dehan katak governo ida agora ne’e preenche ona conceito segundo (2): partido mais votado no conceito ida terceiro (3): aliança de partidos. Katak partido Fretilin mak iha eleiçao 22 Julho 2017 hetan votos barak liu-partido mais votado (conceito 2, no hamutuk ho PD forma aliança (conceito 3), la preenche mak conceito 4 mak “com maioria parlamentar”. Nune’e  autor dehan VII governo constitucional maibe ho deficiência. Consequência husi divisão ida ne’e, tuir ha’u nia conclusão, autor hakarak dehan katak conceito partido mais votado preenche tiha ona, aliança de partidos mos preenche tiha ona maibe la ho maioria parlamentar. Nune’e labele iha tan opção seluk ka aliança seluk.  Se governo ne’e monu ita ba kedas ona eleição antecipada, tanba partido mais votado iha, aliança mos iha tiha ona tuir Art. 106. no1.

Maibe tuir ha’u nia divisão ba frase rua nebe forma Art. 106 no1), ita haré momos iha opção rua: 1) “PM é indigitado pelo partido mais votado ho critério determinate com maioria parlamentar” 2) “PM é indigitado pela aliança de partidos ho critério determinante com maioria parlamentar”, ha’u nia conclusão partido mais votado la preenche opção ida primeira (1) tanba resultado eleição hatudu katak laiha partido ida manan ho maioria absoluta. Nune’e mos VII governo coligação agora seidauk preenche opção ida segunda (2). Atu preenche opção ida segunda ne’e mak  tuir P. Júlio nia artigo no ha’u mos concorda, PR iha expectativa jurídica ida-reserva política atu hetan insidência parlamentar. Só que expectativa ne’e seidauk realiza no ikus mai partido oposição sira rejeita programa do governo iha ninia primeira apresentação. Tanba expectativa jurídica ida ne’e, se  VII governo ne’e monu mos  sei iha possibilidade seluk molok to’o iha eleição antecipada. Tanba saida mak hau dehan sei iha possibilidade seluk?

 

2. Lei la fo dalan, partido menos votado forma governo?

Iha Pe. Júlio nia artigo dehan katak lei la fo dalan atu partido menos votado forma governo. Ha’u concorda.  Art. 106 no1 temi “partido mais votado ou aliança de partidos com maioria parlamentar, la temi partido menos votado. Então oinsa mak partido menos votado sira bele forma governo? Iha possibilidade rua: 1) Partido menos votado hamutuk ho partido mais votado hodi forma aliança de partidos com maioria parlamentar, 2) partido menos votado sira bele hamutuk  hodi forma aliança ida ho maioria parlamentar. Nune’e laos partido menos votado mak forma governo maibe aliança de partidos com maioria parlamentar mak forma governo tuir CRDTL Art 106 no1.

Ba ida ne’e iha Questão rua: 1)Partido mais votado deit mak só bele avança ho aliança de partidos? Pe. Júlio dehan “se partido mais votado la funciona mesak, tem que funciona hamutuk ho partido menos votado ruma”.  Ho liafuan seluk  só bele  forma governo, wainhira aliança  ne’e hamutuk ho partido mais votado ou partido mais votado mak convoca? Tuir ha’u nia leitura Art 106 no1  la dehan buat ruma kona ba ida ne’e. Art. 106 no 1 temi deit dehan aliança de partidos com maioria parlamentar. 2) Será que ne’e contra principio de justiça tan voto maioria ne’e povo nian? Los, voto maioria ne’e povo nian, maibe partido sira nebe forma aliança com maioria parlamentar mos representa povo nia voto maioria. Tanba ita nia  PR tane aas princípio de justiça liu-liu princípio ético mak fo ba  partido mais votado  oportunidade primeira no boot atu halo negociação hodi forma governo ida estável,  Katak ho maioria parlamentar.

Problema nebe mosu kona ba formação VII governo ne’e, mak iha duni negociação  nebe partido mais votado halo maibe la conseque hetan maioria parlamentar. Laos questão justiça. Tan ne’e, ita nafatin  hein katak liu husi negociação contínua, VII governo nia program no orçamento bele passa iha parlamento maibe se governo monu sei iha possibilidade seluk tuir constituição mak aliança de partidos com maioria parlamentar atu forma governo. Art. 106 mos la temi kona ba partido primeiro mais votado e segundo mais votado, temi mak aliança de partidos com maioria parlamentar. Ne’e katak  se partido segundo mais votado hamutuk ho partido menos votado seluk bele forma aliança com maioria parlamentar hodi forma governo ne’e laos tanba ninia posição iha segundo mais votado maibe tanba ninia capacidade hodi forma aliança ida ho partido menos votado sira ou até ho partido mais votado  hodi hetan maioria parlamentar tuir Art. 106 no1.   Ideia kona ba partido primeiro mais votado no segundo mais votado nebe público koalia, dala ruma mosu husi interpretação husi opção rua: 1)PM é indigitado pelo partido mais votado 2) PM é indigitado pela aliança de partidos. Se primeira opçao la conseuqe entao passa ba segunda opção nebe dala ruma ita balun identifica ho partido segundo mais votado maibe tuir lolos laos idéntica ho partido segundo mais votado no Art. 106.no1 rasik la temi ida ne’e.

 

3. Significado “ou” iha art. 106. no

Ita análisa took liafuan “ou” iha Art. 106 no1.  Pe. Júlio dehan iha ninia artigo, significado husi liafuan “ou” laos ‘alternativa absoluta-separação competetiva maibe alternativa relativa-relação dependência no laos negação. Tanba interpreta liafuan “ou” ne’e ho significado hanesan temi iha leten ne’e mak Pe. Júlio to’o conclusão dehan katak se partido mais votado la funciona mesak, tem que funciona hamutuk ho partido menos votado ruma. Se ha’u la sala, hau bele comprende katak aliança de partidos ne’e partido mais votado tem que iha laran. Buat nebe ha’u mos hein katak iha aliança de partidos ne’e partido mais votado mak convoca maibe se partido menos votado seluk lakohi hamutuk iha aliança ida ne’e entao labele existe aliança de partidos seluk com maioria parlamentar? Ba questao ida ne’e, ita precisa haré didiak liafuan “Ou” ne’e ninia significado. Tuir diocionário português nebe ha’u lê, liafuan “ou” iha significado hat: 1) indica alternativa opcionalidade, 2) indica consequência   derivada de irrealiazação de algo, 3) indica a confirmação de um enunciado anterior, 4) indica explicação ou paráfrase do que vem enunciada. Husi definição hirak ne’e iha leten  liga ba contexto Art. 106 no 1, tuir ha’u nia hanoin “ou” ne’e laos significa alternativa-relativa ka relação de dependência maibe  alternativa opcionalidade (1) no consequência derivada de irrealização de algo (2).

Se  conjunção “Ou” ne’e significa alternativa relativa-relação de dependência katak só partido mais votado deit mak bele forma aliança de partidos com maioria parlamentar hamutuk ho partido  menus votado sira tanba iha relação de dependência opçao primeira mak partido mais votado. Se definição ne’e los, consequência mak wainhira partido mais votado la conseque forma aliança ho maioria parlamentar no ikus mai governo monu, ita tem que ba kedas eleição antecipada. Maibe conjunção “Ou” ne’e laos significa relação de dependência. Conjunção “Ou” significa alternativa opcionalidade (1) no consequência derivada de irrealização de algo (2). Katak tanba primeira opção “PM é indigitado pelo partido mais votado la preenche (mais votado iha sentido maioria absoluta-33 cadeiras) mak mosu alternativa opcionalidade segunda. Katak  “PM é indigitado pela aliança de partidos com maioria parlamentar. Ne’e significa partido mais votado bele forma aliança ho partido menos votado ruma atu hetan maioria parlamentar, bele mos partido menos votado sira hamutuk hodi forma aliança ho maioria parlamentar.

Formação governo depois de eleição  2007 to’o  2017, opção ida primeira, PM é indigitado pelo partido mais votado” la preenche tanba laiha partido nebe manan ho maioria absoluta. Ita iha mak opção ida segunda mak PM é indigitado pela aliança de partidos com maioria parlamentar. Tanba aliança ne’e la depende ba partido mais votado ne’e (relação de dependência) mak iha 2007 mosu governo ida hanaran AMP ho princípio de justiça ida katak partido mais votado hetan uluk oportunidade halo negociação maibe la conseque forma aliança ida com maioria parlamentar. Iha 2012 ita la hasoru problema tanba tuir princípio de justiça, partido mais votado halo negociação no conseque hetan maioria parlamentar nebe hanaran Bloco de Coligação. Iha 2015 quando V governo monu no forma VI governo preenche mos critério maioria parlamentar tanba iha insidência parlamentar. Tanba saida mak hetan insidência parlamentar iha 2015 no ohin  loron lahetan insidência parlamentar, ne’e ha’u lahatene.

Iha formação VII governo ne’e (2017), opção ida primeira ne’e la preenche no ita la precisa koalia maibe opção segunda seidauk preenche, sei nakloke hela, tanba iha duni bloco de coligação nebe forma VII governo maibe la ho maioria parlamentar. Tanba nakloke hela ne’e mak PR no  partido rua iha governo iha expectativa ba insidência parlamentar. Buat nebe dala ida tan ha’u lahatene mak tansá la hetan insidência parlamentar? Maibe se liu husi dalan diálogo atu hetan consenso mak la preenche expectativa insidência prlamentar no governo nia programa nebe apresenta ba dala rua  la passa, governo monu. Tuir ha’u nia hanoin  segunda opção ne’e sei nakloke hela. Nune’e  ita sei la ba kedas eleição antecipada.  Partidos mais votado bele hamutuk ho partido menos votado sira forma aliança ida ho maioria parlamentar ou partido menos votado sira  sem hamutuk ho partido mais votado forma aliança ida ho maioria parlamentar hodi forma VIII governo.

 

Conclusão

Husi artigo hanoin lisuk hamutuk ho Pe. Júlio Crispim, ha’u hakarak foti conclusão ruma

  1. Wainhira partido mais votado la conseque preenche maioria parlamentar, partido mais votado iha opção segunda. Iha opção segunda ne’e precisa iha negociação atu preenche critério com maioria parlamentar.
  2. Iha opção segunda ne’e la taka dalan ba partido menos votado seluk atu forma aliança de partidos com maioria parlamentar, se partido mais votado la conseque preenche critério de maioria parlamentar
  3. Conjunção “ou” laos significa alternativa-relativa ka relação de dependência maibe alternativa opcionalidade e consequência derivada de irrealização de algo.
  4. Tanba opção segunda ne’e pelo menos to’o tempo ida ne’e sei nakloke hela, se governo ne’e monu ita sei la ba kedas eleição antecipada.
  5. Eleição antecipada so bele acontece wainhira la preenche opção ida segunda, katak nem partido mais votado nem partido menos votado sira conseque forma aliança ida ho maioria parlamentar.
  6. Ita nia constituição Art. 106 no 1 ne’e loke dalan luan tebes ba diálogo,negociação atu partido sira nebe hetan assento iha parlamento nacional atu hetan consenso. Ida ne’e exige creatividade no capacidade lider partido sira atu halo diálogo.
  7. Se diálogo la lao ka lahetan consenso, dalan ikus tem que ba fali PR hodi usa ninia competência nudar hatur iha CRDTL hodi decide.

 

Autor Docente iha ISFT-Fatumeta, Dili

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